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近日，寧夏自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布關于征求《寧夏回族自治區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）意見的函。
《規(guī)劃》提出，到2025年，可再生能源制氫量達到8萬噸以上，力爭實現二氧化碳減排100-200萬噸。布局建設一批加氫站，基本實現燃料電池車輛規(guī)模化應用。燃料電池重卡保有量500輛以上，完成國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建任務。
以下為原文
寧夏回族自治區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，發(fā)展氫能產業(yè)是提高能源安全、促進能源革命、引領產業(yè)變革、實現綠色發(fā)展的重要途徑。為搶抓氫能產業(yè)發(fā)展新機遇，培育經濟增長新動能，構建清潔低碳、安全高效的現代能源產業(yè)體系，助力實現碳達峰碳中和目標，根據《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030年）》《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》《“十四五”現代能源體系規(guī)劃》《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于支持寧夏能源轉型發(fā)展的實施方案》《寧夏回族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《自治區(qū)清潔能源產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》《自治區(qū)黨委 人民政府關于推動能源轉型發(fā)展高水平建設國家新能源綜合示范區(qū)的實施意見》《自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快培育氫能產業(yè)發(fā)展的指導意見》等，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）面臨形勢
1.國際氫能產業(yè)發(fā)展全面提速。當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速進行，氫能制備、儲運、加氫、燃料電池、氫儲能和系統(tǒng)集成等技術日漸成熟，氫能成為未來全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分。美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)均將氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術研發(fā)與產業(yè)化扶持力度，在氫能技術研發(fā)、關鍵材料制造等方面處于全球領先位置。氫能由示范應用逐步走向規(guī)模化推廣，產業(yè)鏈條不斷完善，產業(yè)規(guī)模快速擴大。國際氫能委員會預測，到2050年，氫能將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2.5萬億美元的市場價值，在全球能源消費中所占比重有望逐步達到18%。
2.國內氫能產業(yè)發(fā)展加快布局。我國是世界上最大的制氫國，根據中國氫能聯(lián)盟預計，到2030年，我國氫氣需求量將達到3500萬噸，到2050年，氫能將在中國終端能源體系中占比至少達到10%，產業(yè)鏈年產值約12萬億元，成為引領經濟發(fā)展的新增長極。2020年9月，財政部等五部委正式啟動了氫燃料電池汽車示范應用城市群的建設工作。2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的重點發(fā)展方向。北京、上海、廣東等多個省市積極響應國家發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺促進氫能產業(yè)發(fā)展的政策措施，涌現出一批氫能先進技術和產品，全產業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300家，集中分布在長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域。
3.氫能產業(yè)助力寧夏能源轉型。作為我國重要的能源化工基地和新能源綜合示范區(qū)，寧夏長期以來存在著產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、利用效率偏低等問題。當前，我國進入新發(fā)展階段，隨著碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署的實施，對寧夏能源低碳轉型發(fā)展提出了新的更高要求。氫能作為新一代綠色能源，其技術開發(fā)和應用是支撐可再生能源規(guī)模化發(fā)展和工業(yè)、交通、建筑等領域深度脫碳的重要路徑。前瞻布局氫能產業(yè)，提升產業(yè)創(chuàng)新能力，拓展氫能應用場景，提高氫能在能源消費結構中的比重，走出一條以綠能開發(fā)、綠氫生產、綠色發(fā)展為主的能源轉型發(fā)展之路，有利于寧夏構建清潔低碳、安全高效的能源體系，有利于打造產業(yè)轉型升級的新增長點，為經濟高質量發(fā)展注入新動能。
（二）發(fā)展基礎
1.資源基礎。寧夏可再生能源發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大，風電基地、光伏園區(qū)項目建設有序推進，實現了“規(guī)模化、集約化、園區(qū)化”快速發(fā)展，裝機規(guī)模先后突破千萬千瓦。截至2021年，風電、光伏裝機分別達到1455萬千瓦、1384萬千瓦，占電力裝機比重超過45.7%，居全國第三位。風電、光伏發(fā)電量分別為281.16億千瓦時和183.33億千瓦時，合計占全區(qū)發(fā)電量比重達到23.3%。2021年可再生能源利用率達到97.5%，居西北前列，可再生能源制氫發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍ瑫r，氯堿、焦化等行業(yè)副產氫資源豐富且成本低廉，具備規(guī)模化利用的條件。
2.產業(yè)基礎。寧夏氫能應用場景豐富，綠氫耦合煤化工、氫燃料電池汽車、天然氣摻氫、氫儲能、氫能熱電聯(lián)供等重點應用場景在寧夏可全部實現。近年來，寧夏把氫能產業(yè)作為發(fā)展清潔能源、促進綠色低碳轉型、落實“雙碳”目標的重要方向，出臺《關于加快培育氫能產業(yè)發(fā)展的指導意見》，依托寧夏現代煤化工、清潔能源聚集優(yōu)勢，大力支持氫能產業(yè)發(fā)展，謀劃實施了一批太陽能電解水制氫及綜合應用示范項目，逐步構建了創(chuàng)新能力強、產業(yè)化水平高、示范應用領先的氫能產業(yè)體系。2021年，寧東基地入圍國家氫燃料電池汽車上海、鄭州示范城市群，成為西北地區(qū)唯一獲得示范資格的開發(fā)區(qū)。
3.發(fā)展短板。目前寧夏氫能產業(yè)尚處于起步階段，與國內外氫能產業(yè)發(fā)展先進水平相比，還存在一些問題和短板。一是產業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術裝備水平不高，支持產業(yè)發(fā)展的基礎性制度滯后；二是氫能產業(yè)鏈上相關企業(yè)數量較少，氫能產業(yè)鏈布局尚不完善，基礎設施建設相對滯后，龍頭企業(yè)帶動效應不明顯，尚未形成規(guī)模效應；三是綠氫生產所需光伏、土地、設備等要素成本較高，項目建設進展緩慢；四是氫能產業(yè)發(fā)展的政策措施、體制機制等尚未建立健全，在吸引投資、項目落地、人才引進、應用推廣等方面支持力度不足。亟需加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，盡快建立機制、破除障礙、強化支撐、激發(fā)活力，引導產業(yè)快速有序發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次中央全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會和十二屆歷次全會精神，準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，緊扣實現碳達峰碳中和目標，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，順應全球新一輪科技革命和產業(yè)變革新趨勢，以產業(yè)培育和示范應用為主線，著力突破氫能領域關鍵核心技術，著力培育和招引氫能產業(yè)龍頭企業(yè)，著力加快加氫站基礎設施建設，著力推進氫能源產業(yè)標準制定，著力加強安全監(jiān)管，構建較為完整的氫能產業(yè)鏈條，提高氫能在能源消費結構中的比重，為加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系提供有力支撐。
（二）基本原則
——政府引導，市場驅動。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，更好發(fā)揮政府作用，支持氫能在工業(yè)、交通、建筑、儲能、民用等領域的示范應用，加快建設基礎配套設施，為氫能產業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化推廣奠定扎實基礎。完善產業(yè)發(fā)展基礎性制度體系，規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序，營造良好的市場環(huán)境。
——統(tǒng)籌布局，有序推進。把握國內外氫能產業(yè)發(fā)展趨勢，結合自身特點，統(tǒng)籌考慮氫能供應能力、產業(yè)基礎和市場空間，科學布局氫能產業(yè)，制定差異化政策，構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發(fā)展可再生能源制氫，有序推動氫能制、儲、輸、加、用等全產業(yè)鏈發(fā)展。
——科技引領，示范帶動。瞄準前沿技術，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快氫能創(chuàng)新體系建設，以科技創(chuàng)新引領氫能產業(yè)高質量發(fā)展，不斷提高自主創(chuàng)新能力。加強與各類創(chuàng)新主體合作，集中突破氫能產業(yè)技術瓶頸，有序開展技術創(chuàng)新與產業(yè)應用示范，重點推動可再生能源制氫與煤化工耦合，積極拓展氫能在交通、儲能、發(fā)電等領域應用場景，建設一批試點示范項目，逐步建立完整的產業(yè)體系。
——清潔低碳，安全規(guī)范。堅持綠色低碳發(fā)展，全力支持可再生能源制氫，嚴控化石能源制氫。建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范，強化氫能全產業(yè)鏈重大安全風險預防和管控，提升全過程安全管理水平，確保氫能利用安全可控。
（三）發(fā)展目標
到2025年，形成較為完善的氫能產業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，氫能示范應用取得明顯成效，市場競爭力大幅提升，初步建立以可再生能源制氫為主的氫能供應體系。可再生能源制氫量達到8萬噸以上，力爭實現二氧化碳減排達到100-200萬噸。布局建設一批加氫站，基本實現燃料電池車輛規(guī)模化應用。
——創(chuàng)新能力建設。建成氫能標準研究、檢測試驗等公共服務平臺，主導或參與制修訂綠氫耦合煤化工、天然氣摻氫等領域國家或行業(yè)標準2項以上。新建重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體3家以上。氫能科技研發(fā)和創(chuàng)新能力有效提升，一批核心關鍵技術獲得孵化轉化。
——產業(yè)集聚發(fā)展。建成1個應用場景豐富、產業(yè)鏈構建齊全、引領帶動作用顯著的氫能特色產業(yè)示范區(qū)。加快實施一批綠氫生產及應用重大產業(yè)化項目，帶動骨干企業(yè)做大做強，培育和引進行業(yè)龍頭企業(yè)10家以上。氫能基礎設施配套基本完善，建成加氫站10座以上。協(xié)同發(fā)展、特色鮮明的氫能產業(yè)集群初步形成。
——應用示范推廣。穩(wěn)步推動氫能在耦合煤化工、冶金、交通運輸、天然氣摻氫、儲能及民用熱電聯(lián)供等領域的應用示范。可再生氫替代煤制氫比例顯著提升，天然氣摻氫推廣應用成效明顯，氫燃料電池重卡保有量500輛以上，完成國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建任務；氫能裝備及氫能汽車零部件加工等配套產業(yè)有序發(fā)展。
到2030年，可再生能源制氫量達到30萬噸以上，形成較為完備的氫能產業(yè)技術創(chuàng)新體系、可再生能源制氫及供應體系。產業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應用，節(jié)能降碳效果明顯，有力支撐碳達峰目標實現。
三、空間布局
依托寧夏豐富的太陽能和風電資源，以寧東、銀川、石嘴山、吳忠等地區(qū)為重點，引導氫能產業(yè)發(fā)展要素向重點區(qū)域聚集，推動產業(yè)鏈互補、應用鏈互聯(lián)、科技鏈條互促，著力構建“一核示范、多點支撐”的產業(yè)發(fā)展格局，走出一條以綠能開發(fā)、綠氫生產、綠色發(fā)展為主的能源轉型發(fā)展之路，加快構建清潔低碳安全高效的現代能源體系。
（一）寧東基地氫能產業(yè)核心示范區(qū)
寧東基地大力實施清潔能源產業(yè)培育工程，加快建設寧東光伏產業(yè)園和新能源產業(yè)園，重點發(fā)展光伏、光熱等綠色能源、可再生能源制氫及上下游一體化產業(yè)，實施并網和離網光伏電站工程、屋頂分布式光伏發(fā)電試點工程、規(guī)模化可再生能源制氫示范工程、綠氫耦合煤化工示范工程、綠氫加注和儲運示范工程、綠氫儲能和燃料電池示范工程、氫能重卡組裝及推廣應用工程、天然氣摻氫示范工程，推動形成以光伏發(fā)電、綠氫制備、儲運、應用為主的新能源產業(yè)生態(tài)圈，打造國家可再生能源制氫耦合煤化工示范區(qū)、西部綠氫產業(yè)示范基地和寧夏氫能產業(yè)先行區(qū)。
（二）打造銀川石嘴山吳忠等多個氫能產業(yè)支撐點
銀川市依托光伏組件產業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢，打造全球最大單晶硅棒及切片生產基地，為氫能產業(yè)上游提供優(yōu)質、低成本光伏發(fā)電裝備。適度發(fā)展綠氫生產，建設天然氣摻氫混氫站，實施光伏制氫補充城市燃氣綜合示范項目。積極推進氫能應用從工業(yè)化走向生活化，適時開展氫能社區(qū)、氫能小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，探索在機關、學校、醫(yī)院等公共建筑布局燃料電池分布式發(fā)電/供熱設施。
石嘴山市積極開發(fā)焦化和氯堿工業(yè)副產氫，同時發(fā)揮太陽能資源優(yōu)勢，開展綠電制氫示范應用，補充工業(yè)用氫缺口，重點實施氫能—冶金—化工耦合應用項目。探索發(fā)展氫能交通示范應用，加快氫能產業(yè)化、規(guī)模化、商業(yè)化進程。
吳忠市有效利用太陽能、風電資源，在太陽山開發(fā)區(qū)通過可再生能源制氫合成氨，組建氫氨產業(yè)聯(lián)盟，打造“中國氫氨谷”；在利通區(qū)等地區(qū)因地制宜實施綠氫生產項目，開展綠氫耦合煤化工、油化工。在重點工業(yè)園區(qū)建設加氫站，開展氫能重卡物流運輸，加快構建氫能上下游全產業(yè)鏈。
四、重點任務
（一）系統(tǒng)構建氫能產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。
1.加快培育技術創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，以寧東基地為主，其他市（縣）區(qū)參與，構建政府、科研與產業(yè)緊密結合的運行機制，建設寧夏新能源（氫能）產業(yè)研究院。依托龍頭企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)質創(chuàng)新資源，布局工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，支撐行業(yè)關鍵技術開發(fā)和工程化應用。按照“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”模式，聚焦短板弱項，加快構建協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。
2.著力開展核心技術攻關。加快提高可再生能源制氫轉化效率和單臺裝置制氫規(guī)模，突破氫能基礎設施環(huán)節(jié)關鍵核心技術。充分發(fā)揮寧東現代煤化工中試基地作用，重點開展綠氫耦合煤化工、天然氣摻氫、氫儲能和燃料電池等關鍵技術、裝備研究開發(fā)和示范應用；探索開展液氫儲運、有機液態(tài)儲氫、合金固態(tài)儲氫等技術研發(fā)和成果轉化。
3.積極創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式。通過國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建等工作抓手，探索組建“示范應用聯(lián)合體”，將產業(yè)鏈上下游企業(yè)組織成為利益共同體，推動形成“以產業(yè)鏈強化創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈賦能產業(yè)鏈、以生態(tài)鏈整合創(chuàng)新鏈”的產業(yè)發(fā)展新模式。探索氫能+互聯(lián)網商業(yè)運營模式，推動氫能與互聯(lián)網、5G、人工智能、大數據等數字技術深度融合發(fā)展。
專欄1 氫能技術創(chuàng)新重點項目
國家能源集團國華能源投資公司質子交換膜電解水制氫測試診斷技術與設備研發(fā)項目及國家級可再生能源電解水制氫技術試驗基地，國華（寧夏）新能源有限公司可再生能源交直流耦合制氫系統(tǒng)研發(fā)及綠氫制儲運一體化數字運維平臺項目，寧夏寧東恒瑞燃氣有限公司天然氣管道摻氫降碳工程化示范項目，北京海望氫能科技公司、寧東科創(chuàng)投資公司有機液體儲氫中試項目。
（二）構建綠色低碳氫能生產體系。
1.著力推進可再生能源制氫產業(yè)發(fā)展。依托豐富的太陽能、風電資源，加快實施一批離網型可再生能源發(fā)電-電解水制氫工程，進一步提高電解水制氫技術水平及轉換效率，逐步降低制氫成本，穩(wěn)步提升綠氫供給比重。整合區(qū)域內電力資源，探索多能互補耦合制氫，形成制備方式多樣、利用途徑多元、生產成本較低的綠氫制備產業(yè)體系，建設綠氫規(guī)模化生產基地。
2.有效利用工業(yè)副產氫氣。充分利用焦化、氯堿、丙烷脫氫等工業(yè)副產氫資源，以寧東、石嘴山等地區(qū)為重點，采用先進成熟適用技術，實現高純度工業(yè)副產氫氣的規(guī)模化生產，不斷提升資源綜合利用效率，大幅降低用氫成本。
3.培育發(fā)展氫能裝備制造業(yè)。圍繞氫氣制、儲、輸、加、用等全產業(yè)鏈，引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點實施新型電解槽、氫氣純化設備、儲氫瓶及儲罐、燃料電池汽車核心零部件生產和氫能汽車組裝項目，加快推動氫能裝備制造業(yè)發(fā)展，形成集群集聚效應。
專欄2 氫能生產重點項目
1.可再生能源制氫項目：建設寶豐能源200萬千瓦光伏+10萬標立方米/小時太陽能電解制氫儲能及應用示范項目，國能寧煤30萬千瓦光伏+2萬標立方米/小時綠氫耦合煤制油化工示范一期項目，國能（寧夏寧東）綠氫公司12萬千瓦光伏+2萬標立方米/小時寧東可再生氫碳減排示范項目，中石化新星新源公司77.5萬千瓦光伏+7.2萬標立方米/小時可再生能源制氫一體化示范項目，鯤鵬清潔能源公司20萬千瓦光伏+2萬標立方米/小時光伏制氫節(jié)能降碳示范項目，寧東新能源發(fā)展公司50萬千瓦光伏+5萬標立方米/小時可再生能源制氫示范項目、百中綠電20萬千瓦光伏+2萬標立方米/小時可再生能源制氫示范項目、中廣核3.6萬千瓦光伏+2400標立方米/小時寧東清潔能源制氫項目，國電投鋁電4.2萬千瓦光伏+2000標立方米/小時寧東可再生能源制氫示范項目、京能寧東發(fā)電0.5萬千瓦分布式光伏+200標立方米/小時質子交換膜法氫能制儲加一體化示范項目。積極推進國能寧煤綠氫耦合煤制油化工示范二期項目、和寧化學可再生能源制氫耦合煤化工示范項目等。
2.工業(yè)副產氫氣項目：建設寶豐能源40萬噸焦爐尾氣綜合利用制甲醇項目、潤豐新材料1.26萬噸丙烷脫氫制丙烯副產氫生產液氨項目、國能寧煤25萬噸甲醇氣化產能綜合利用（寧東合成氣供應島）項目、蘇融達化工1250噸農藥中間體副產氫項目。
3.氫能高端裝備制造項目：建設凱豪達公司100套制氫設備研發(fā)與生產制造項目、飛馳汽車寧東生產基地氫能汽車零部件制造和維保中心項目。
（三）有序推進氫能基礎設施建設。
1.推進氫能輸送網絡建設。以氫氣輸送管道為主，配合高壓氣氫和液氫車輛運輸，加快氫氣輸運網絡建設，提高氫氣輸運能力。利用寧東基地綜合管廊設施，試點開展氣氫管道輸送、天然氣管道摻氫等項目，滿足企業(yè)規(guī)模化用氫需求。探索開展有機液態(tài)、合金固態(tài)等新技術氫儲運示范。
2.科學布局加氫設施。以氫源和產業(yè)配套為基礎，依托高速公路、國省干道、工業(yè)園區(qū)和重點城市，科學合理布局建設加氫站，有效滿足氫能交通用氫需求。發(fā)揮綜合供能服務站集約優(yōu)勢，探索“油、電、氣、氫”一體化發(fā)展模式，鼓勵現有加油、加氣站擴建加氫設施。按照國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建工作要求，規(guī)范加氫站立項、審批、監(jiān)管流程，出臺加氫站審批及監(jiān)管辦法。
專欄3 氫能基礎設施重點項目
1.輸氫管道項目：建設寧東基地園區(qū)間、企業(yè)間30公里以上氫氣輸送管道工程。
2.加氫站項目：建設寧東10個以上加氫站（含企業(yè)自用站和“油、電、氣、氫”一體化綜合能源中心），加氫能力達到15噸/天以上。
（四）積極打造氫能多元應用生態(tài)。
1.大力推進綠氫耦合煤化工產業(yè)示范。支持重點企業(yè)開展水煤氣變換反應替代技術升級改造，重點在煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤基多聯(lián)產、煤制合成氨等煤化工產品生產工藝中補入綠氫和綠氧，推動灰氫轉綠、以氫換煤、綠氫消碳，破解能源資源和環(huán)境約束瓶頸；新投產煤化工項目必須同步配置綠氫生產裝置，鼓勵存量煤化工項目逐步配置綠氫生產裝置，支持獨立綠氫生產企業(yè)為煤化工項目供應綠氫。到2025年，可再生能源制氫替代煤制氫量達到8萬噸以上。
2.加快構建氫能物流交通體系。依托寧東基地產業(yè)基礎優(yōu)勢，充分利用國家氫燃料電池汽車示范城市群共建協(xié)作機制，在煤炭、化工原料、工業(yè)固廢等重點應用場景推廣氫能重卡示范運輸，加快創(chuàng)建國家氫燃料電池汽車示范城市群。探索發(fā)展氫能叉車、氫燃料電池機車在重點園區(qū)和企業(yè)的應用，開拓全新氫能交通應用場景。到2025年，推廣氫燃料重型商用車數量不少于500輛。
3.探索冶金工業(yè)領域綠氫替代。在石嘴山、中衛(wèi)等地區(qū)探索開展低成本清潔能源制氫在鋼鐵冶煉等行業(yè)應用，推廣“氫能冶金”示范，推動鋼鐵冶煉領域節(jié)能降碳。
4.開展氫儲能示范應用。充分發(fā)揮寧夏可再生能源優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網調峰等應用場景示范，探索“風光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式，研究提升氫儲能發(fā)電全流程效率的方式方法，構建新型電力系統(tǒng)。支持有條件的企業(yè)積極發(fā)展飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多種新型儲能方式，并與綠氫生產有機結合，逐步形成抽水蓄能、電化學儲能、氫儲能等多種儲能技術相互融合的儲能體系。
5.開展天然氣摻氫試點示范。有效利用可再生能源制氫及工業(yè)副產氫開展天然氣摻氫試點示范，逐步提升摻氫比例，改善燃氣燃燒性能，減少天然氣對外依存度，降低二氧化碳排放和空氣污染物排放。探索建立天然氣摻氫民用安全技術規(guī)范和標準。
6.推動氫能在民生領域推廣應用。在重點城市和工業(yè)園區(qū)開拓燃料電池備用電源、氫能熱電聯(lián)供等新應用場景，推動氫能從工業(yè)到民用全方位發(fā)展。鼓勵政府、機關事業(yè)單位和企業(yè)在新增和更新的車輛中優(yōu)先采購市政環(huán)衛(wèi)、公交通勤等氫燃料電池汽車。
專欄4 氫能應用重點項目
1.綠氫耦合煤化工示范工程：實施國家能源集團、寶豐能源集團、中石化長城能化（寧夏）公司、和寧化學、鯤鵬清潔能源公司等重點企業(yè)綠氫耦合煤化工示范工程。
2.天然氣摻氫示范應用工程：實施寧東恒瑞天然氣公司8000萬方/年天然氣摻氫示范，摻氫比例達到10%以上。
3.國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建工程。實施寧夏綠能物聯(lián)有限公司、飛馳汽車等企業(yè)氫能重卡示范運營項目，推廣應用氫能重卡500輛以上。
（五）建立健全氫能產業(yè)支撐體系。
1.大力推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強頂層設計，科學協(xié)調地區(qū)間的分工與合作，推動全區(qū)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的氫能產業(yè)發(fā)展生態(tài)。引導、支持重點企業(yè)、高校、科研院所組建氫能產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強協(xié)作交流、互通有無，全面提升全區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展水平。
2.加大人才引進培育力度。依托龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體，加大氫能產業(yè)專業(yè)技術人才培育和引進力度。支持企業(yè)與本地職業(yè)技術院校合作，開設氫能產業(yè)與技術相關專業(yè)課程，共建技能型人才實訓基地，加快培養(yǎng)本土氫能產業(yè)高技能人才，形成分布合理、梯度均衡的氫能人才結構。
3.著力搭建交流合作平臺。加強與國內外行業(yè)領軍企業(yè)、高校、科研院所的交流合作，培育、引進一批研發(fā)能力強、制造水平高、產品質量優(yōu)的企業(yè)和項目，加快推動氫能科技創(chuàng)新能力提升和產業(yè)快速發(fā)展。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，與相關國家、區(qū)域城市開展氫能技術交流、基礎設施建設、產品開發(fā)等合作。建設氫能產業(yè)展覽館、氫能科普及體驗館，定期舉辦產業(yè)交流展會、學術論壇等，全方位、多角度向社會公眾宣傳展示氫能新技術、新產品、新成果。
五、保障措施
（一）加強組織領導。充分發(fā)揮自治區(qū)清潔能源產業(yè)一體化配套發(fā)展工作專班作用，建立促進氫能產業(yè)發(fā)展部門間協(xié)調機制，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題，共同推進全區(qū)氫能上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展。五市和寧東要結合本地實際，加強組織領導，因地制宜設計項目、開展招商，研究制定推進時間表和路線圖，完成各自承擔的工作任務。
（二）加大政策支持。積極出臺支持氫能產業(yè)發(fā)展的政策，完善氫能產業(yè)配套標準與規(guī)范，制定相關法律法規(guī)，建立健全產業(yè)發(fā)展政策和標準體系。大力推進輸配電價改革，支持制氫企業(yè)消納電網新能源棄電；將制氫作為可中斷負荷，支持參與輔助服務交易增加收益；為制氫企業(yè)配置一定規(guī)模新能源。引導、支持科研院所、機構和企業(yè)加大研發(fā)投入，開展氫能新技術研究、新產品開發(fā)和市場推廣。支持氫能企業(yè)加快成長為國家高新技術企業(yè)，按規(guī)定享受稅收減免政策。對技術先進、示范引領作用明顯的氫能產業(yè)項目，優(yōu)先列入國家、自治區(qū)重點項目計劃，在用地、用水及新能源發(fā)電指標、審批等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先保障。
（三）加大資金支持。設立氫能產業(yè)發(fā)展專項資金，加大財政支持力度，重點支持綠氫生產設施建設、綠氫耦合煤化工、綠氫消碳及氫能交通推廣應用等。加強銀企對接合作，鼓勵銀行等金融機構為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持，簡化放貸審批流程，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮資本市場支撐作用，鼓勵企業(yè)通過股權投資、發(fā)債、上市等方式獲取資金支持，助力氫能產業(yè)做大做強。
（四）加強安全管理。堅持底線思維，強化風險意識，統(tǒng)籌推進氫能產業(yè)發(fā)展和安全生產，按照“三管三必須”要求，壓實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任。建立完善氫能檢測認證、質量監(jiān)管、安全檢測體系及公共服務平臺，利用“互聯(lián)網+”、大數據和人工智能等數字化手段，加快構建全方位氫能安全防控體系，提升氫能生產、應用企業(yè)本質安全水平和應急管理水平。
（五）加強監(jiān)測評價。建立氫能相關統(tǒng)計指標和統(tǒng)計監(jiān)測機制，定期開展氫能生產和應用企業(yè)生產經營情況調查摸底工作，掌握氫能的投入、產出、消納利用途徑等情況，及時、準確、全面反映規(guī)劃實施成效。跟蹤產業(yè)發(fā)展趨勢，修編完善規(guī)劃內容，進一步優(yōu)化后續(xù)任務工作方案，確保規(guī)劃的先進性和可操作性。對重點項目實施動態(tài)管理，及時更新項目清單，完善推進機制，保證重點項目順利實施。
