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氫啟未來網(wǎng)獲悉，4月11日，云浮市發(fā)展和改革局等7部門聯(lián)合印發(fā)《云浮市加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群示范點(diǎn)行動計劃（2022-2025年）》。
原文如下：
云浮市加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群示范點(diǎn)行動計劃（2022-2025年）
為推動廣東省燃料電池汽車示范城市群云浮示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮云浮在全省燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造示范城市群燃料電池汽車整車及核心部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制定本行動計劃。
一、目標(biāo)要求
到示范期末，爭取燃料電池客車、物流車等整車制造和石墨雙極板、電堆及系統(tǒng)等燃料電池關(guān)鍵核心零部件領(lǐng)域有重大突破。實(shí)現(xiàn)推廣240輛以上燃料電池汽車目標(biāo)，建成加氫站超10座，車用氫氣終端售價降到35元/公斤以下，氫能產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。到2025年末，關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，打造具有國內(nèi)競爭力的示范城市群燃料電池汽車整車及核心部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
1.提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平。以佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡稱“園區(qū)”）為載體，重點(diǎn)支持電堆、雙極板等關(guān)鍵零部件企業(yè)以及制氫、加氫、儲運(yùn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，建設(shè)高水平自主化生產(chǎn)線，加快相關(guān)技術(shù)成果在省內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)化能力。對突破核心技術(shù)的重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，市發(fā)展改革局將會同相關(guān)部門積極向省級爭取支持，并報請市政府按照“一事一議”原則研究落實(shí)支持政策。【市發(fā)展改革局，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市科技局、工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
2.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。鼓勵燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)與市內(nèi)電力部門深度融合，支持探索氫能應(yīng)急電源、氫燃料電池儲能等領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展應(yīng)用場景領(lǐng)域。支持燃料電池核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”，鼓勵企業(yè)開放平臺資源，共享實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。【市發(fā)展改革局，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市科技局、工業(yè)和信息化局，云浮供電局負(fù)責(zé)】
（二）持續(xù)提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。
3.開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。采取公開競爭、“揭榜掛帥”等多種形式設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目，對標(biāo)國際領(lǐng)先水平，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向確定研發(fā)目標(biāo)，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)牽頭開展燃料電池八大關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)化能力。依托先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心、廣東省氫能技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、佛山（云浮）氫能源產(chǎn)業(yè)及新材料發(fā)展研究院、云浮（佛山）氫能標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新研發(fā)中心等現(xiàn)有高水平科研平臺，聚焦氫能及燃料電池領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和前沿性技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤迫 Υ妗⑦\(yùn)輸和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)支持大功率高性能燃料電池電堆、高集成度大功率燃料電池系統(tǒng)、超薄雙極板等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。【市科技局，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市發(fā)展改革局、財政局、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)】
4.加大研發(fā)支持力度。積極爭取國家和省級關(guān)于關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面資金。按照國家和省的政策，示范期內(nèi)，省對獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，原則上每1積分獎勵5萬元，每個企業(yè)同類產(chǎn)品獎勵總額不超過5000萬元。同時，鼓勵支持相關(guān)企業(yè)積極申請省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃和省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，對為廣東獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的云浮企業(yè)申報市級科技計劃項(xiàng)目，在同等條件下給予重點(diǎn)支持。【市發(fā)展改革局、科技局、財政局負(fù)責(zé)】
5.加強(qiáng)檢驗(yàn)測試能力建設(shè)。支持質(zhì)量計量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)檢測企業(yè)組建燃料電池汽車專業(yè)檢測試驗(yàn)平臺和標(biāo)準(zhǔn)研究平臺，提供關(guān)鍵材料和零部件檢驗(yàn)測試服務(wù)、氫氣品質(zhì)檢測檢驗(yàn)及氫能裝備性能評價服務(wù)。支持龍頭企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合制定燃料電池汽車關(guān)鍵零部件檢驗(yàn)測試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升專業(yè)檢測能力。【市市場監(jiān)管局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
（三）加快布局建設(shè)加氫站。
6.完善加氫站布局。“十四五”期間全市布局建設(shè)10座加氫站（其中2023年任務(wù)為2座、2024年任務(wù)為3座、2025年任務(wù)為5座），組織編制本地區(qū)加氫站建設(shè)布局方案，明確示范期間年度建設(shè)任務(wù)。【市發(fā)展改革局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
7.鼓勵建設(shè)油（氣）氫合建站。位于國道、省道和城市主干道的加油（氣）站，滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范及用地條件、具備加氫設(shè)施建設(shè)條件的視同已納入加氫站布局規(guī)劃，鼓勵在“十四五”期間改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施，鼓勵新布點(diǎn)加油站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施。【市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、財政局、交通運(yùn)輸局、自然資源局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
8.支持自用加氫站建設(shè)。允許在物流園區(qū)、露天停車場、港口碼頭、公交站場和燃料電池汽車運(yùn)行比較集中的路線利用自有土地、工業(yè)用地、集體建設(shè)土地、公共設(shè)施用地等土地，在滿足安全規(guī)范要求的前提下建設(shè)自用加氫站（限于對自有車輛、租賃車輛等特定車輛加氫），不對外經(jīng)營服務(wù)。【有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
9.完善建設(shè)管理體制。加氫站參照城鎮(zhèn)燃?xì)饧託庹竟芾恚缓税l(fā)加氫站的危化品經(jīng)營許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為加氫站行業(yè)主管部門，牽頭制定完善加氫站建設(shè)管理辦法。各縣（市、區(qū)）自然資源部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站工程施工許可、消防設(shè)計審查驗(yàn)收，氣象部門負(fù)責(zé)加氫站工程雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)氣瓶/移動式壓力容器充裝許可證核發(fā)。【市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市自然資源局、市場監(jiān)管局、氣象局等部門負(fù)責(zé)】
10.明確加氫站建設(shè)相關(guān)手續(xù)。對現(xiàn)有加油（氣）站紅線范圍內(nèi)改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施但不新增建（構(gòu)）筑物，原已辦理加油（氣）站用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可的，無需再辦理加氫站用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可；新增建（構(gòu)）筑物的依法依規(guī)辦理用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可；原未辦理用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可的加油（氣）站改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施，應(yīng)依法依規(guī)處理后，由自然資源部門辦理用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理消防設(shè)計審查驗(yàn)收，市場監(jiān)管部門根據(jù)審查驗(yàn)收意見及特種設(shè)備鑒定評審報告結(jié)論核發(fā)充裝許可證。自用型加氫站在辦理規(guī)劃許可手續(xù)后，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理消防設(shè)計審查驗(yàn)收，不需辦理充裝許可證。【各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、市場監(jiān)管局等部門配合】
11.統(tǒng)一加氫站建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。示范期內(nèi)，在省級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市縣兩級財政按照稅收分成比例對“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時的加氣能力計算）500公斤及以上的加氫站給予建設(shè)補(bǔ)貼。其中，屬于油（氣）氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源補(bǔ)給站的，每站合計補(bǔ)貼50萬元；屬于其余固定式加氫站的，每站合計補(bǔ)貼40萬元；屬于撬裝式加氫站的，每站合計補(bǔ)貼30萬元。各級財政補(bǔ)貼合計不超過500萬元/站，且不超過加氫站實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額的50%。獲得財政補(bǔ)貼的加氫站在首筆補(bǔ)貼到位后5年內(nèi)停止加氫服務(wù)的，應(yīng)主動返還補(bǔ)貼資金。【市發(fā)展改革局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、云浮新區(qū)管委會、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)】
（四）著力保障低成本氫氣供應(yīng)。
12.加快氫氣保供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)聯(lián)悅氫能等制氫項(xiàng)目建設(shè)，為我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供氫氣保障；允許石化企業(yè)在廠區(qū)外建設(shè)車用氫氣提純裝置和集中充裝設(shè)施，提高低成本化工副產(chǎn)氫供應(yīng)能力。【市發(fā)展改革局、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
13.推動加氫站內(nèi)電解水制氫。允許在加氫站內(nèi)電解水制氫，落實(shí)燃料電池汽車專用制氫站用電價格執(zhí)行蓄冷電價政策，積極發(fā)展谷電電解水制氫。允許發(fā)電廠利用低谷時段富余發(fā)電能力，在廠區(qū)或就近建設(shè)可中斷電力電解水制氫項(xiàng)目和富余蒸汽熱解制氫項(xiàng)目。【市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，云浮供電局，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
14.開展氫氣制儲運(yùn)新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。支持符合條件的園區(qū)發(fā)展清潔能源制氫，開展光伏制氫等試點(diǎn)，帶動質(zhì)子交換膜電解水制氫等制氫裝備研發(fā)生產(chǎn)。支持開展低溫液氫儲存和加注試點(diǎn)，探索開展固態(tài)儲氫、有機(jī)液體儲氫、氫氣管道運(yùn)輸?shù)葰錃鈨\(yùn)新工藝、新技術(shù)試點(diǎn)。【市發(fā)展改革局、統(tǒng)計局、科技局、工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
15.逐步降低用氫成本。落實(shí)國家有關(guān)氫氣價格的要求，統(tǒng)籌使用各級財政資金對符合相關(guān)要求的加氫站運(yùn)營主體給予補(bǔ)貼。加氫站終端售價2023年底前高于35元/公斤、2024年底前高于30元/公斤的，各級財政均不得給予補(bǔ)貼。【市發(fā)展改革局、財政局負(fù)責(zé)】
（五）推動燃料電池汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用。
16.加快重載貨運(yùn)和工程車輛電動化。鼓勵大幅提高重載貨運(yùn)、工程車輛和港口牽引車輛電動化比例，積極推廣在物流運(yùn)輸（特別是金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及綠色冷鏈、城市配送、城際物流等應(yīng)用場景）、建筑工程、港口牽引、公共交通、環(huán)衛(wèi)行業(yè)使用燃料電池汽車。鼓勵各縣（市、區(qū)）設(shè)定綠色物流區(qū)，放寬燃料電池物流車通行限制，建設(shè)氫能物流園。【市發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
17.支持冷鏈物流車電動化。探索市內(nèi)燃料電池汽車便利通行機(jī)制，適當(dāng)放寬燃料電池冷鏈物流車市區(qū)通行限制，提高燃料電池冷鏈物流車路權(quán)，探索冷鏈物流新能源車輛停車等優(yōu)惠措施。【市公安局、交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
18.加快整車推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌使用各級財政資金對投入我市示范運(yùn)營的燃料電池汽車進(jìn)行獎勵，按照總量控制、逐步退坡的原則，對符合行駛里程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并獲得國家綜合評定獎勵積分的燃料電池汽車給予購置補(bǔ)貼。按照省的有關(guān)規(guī)定，示范期內(nèi)，省對獲得國家綜合評定獎勵積分，且不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造的燃料電池汽車，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補(bǔ)貼3000元/千瓦（單車補(bǔ)貼功率不超過110千瓦）。制定我市燃料電池汽車推廣計劃，確保完成推廣應(yīng)用240輛氫能汽車的任務(wù)（其中2023年和2024年推廣任務(wù)均為50輛、2025年推廣任務(wù)為140輛）。【佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)】
19.積極參與建設(shè)統(tǒng)一市場。不得要求購置的燃料電池汽車關(guān)鍵零部件必須本市生產(chǎn)，不得限制非本地市制造的燃料電池車輛注冊登記和申領(lǐng)地方財政補(bǔ)貼。統(tǒng)一執(zhí)行《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動計劃（2022-2025年）》確定的獎補(bǔ)政策，不得另行出臺整車購車補(bǔ)貼政策。【市發(fā)展改革局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
（六）加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈安全管理。
20.明確安全保障及應(yīng)急管理機(jī)制。督促氫能供給企業(yè)、燃料電池汽車生產(chǎn)和運(yùn)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各縣（市、區(qū)）落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)涉氫企業(yè)安全風(fēng)險分級管控。將氫能列入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對涉氫重點(diǎn)企業(yè)單位的監(jiān)控工作。【市應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
21.完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。強(qiáng)化燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，完善售后服務(wù)體系，加強(qiáng)對整車、關(guān)鍵零部件及加氫站設(shè)備的日常安全監(jiān)管。【市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)】
22.完善安全運(yùn)行監(jiān)控體系。建立使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善常規(guī)檢查、操作規(guī)范、加氫規(guī)范和維修保養(yǎng)等措施，多措并舉確保安全運(yùn)行。【市交通運(yùn)輸局、公安局、發(fā)展改革局、應(yīng)急管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
23.強(qiáng)化氫能供給安全保障。加強(qiáng)氫能供給環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力建設(shè)，研究制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。支持有條件的各縣（市、區(qū)）人民政府為加氫站購買公共責(zé)任安全保險。加強(qiáng)安全科普宣傳，提升公眾對氫能應(yīng)用安全性的認(rèn)知。【市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、市委宣傳部，市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
三、保障措施
24.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立廣東省燃料電池汽車示范城市群云浮示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決廣東城市群云浮示范點(diǎn)示范工作中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工和推進(jìn)示范相關(guān)工作。【市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府、云浮新區(qū)管委會、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)】
25.加大財政金融支持。高效利用國家、省、市各級財政資金，重點(diǎn)支持八大關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)化能力、氫氣供應(yīng)和加氫站建設(shè)運(yùn)營。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金投資燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)對燃料電池汽車企業(yè)推出符合企業(yè)融資需求的信貸產(chǎn)品，支持龍頭企業(yè)到“科創(chuàng)板”等證券市場融資做大做強(qiáng)。【市財政局、金融工作局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)】
26.做好要素保障推動平臺載體擴(kuò)容提質(zhì)。大力推進(jìn)園區(qū)佛云大道東片區(qū)土地開發(fā)建設(shè)，采取有效措施盤活園區(qū)現(xiàn)有閑置土地，提升園區(qū)土地利用效率，優(yōu)先保障涉及氫能裝備及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目用地需求，參照重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)用地政策，實(shí)施差別化優(yōu)惠地價；嚴(yán)守土地出讓規(guī)范要求，樹牢“寸土如金”理念，做好土地開發(fā)，集約化用地、內(nèi)涵式發(fā)展，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。【市自然資源局，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市發(fā)展改革局，云城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)】
27.建立信息報送制度。各地、各部門按照職責(zé)分工，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好強(qiáng)化督促作用，對工作不力的予以通報批評，重要情況及時報告市政府。【市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、云浮新區(qū)管委會、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)】
《云浮市加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群示范點(diǎn)行動計劃（2022-2025年）》政策解讀
一、《云浮市加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群示范點(diǎn)行動計劃（2022-2025年）》出臺的背景和意義
制定《云浮市加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群示范點(diǎn)行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）是貫徹落實(shí)《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022-2025年)》和加快推進(jìn)云浮市燃料電池汽車應(yīng)用示范工作的具體舉措。2021年8月，佛山市牽頭，聯(lián)合廣州市、深圳市、珠海市、東莞市、中山市、陽江市、云浮市以及福建省福州市、山東省淄博市、安徽省六安市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等11個城市，成功申報廣東省燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，云浮市是參與城市之一。
《行動計劃》的出臺，將有利于推動廣東省燃料電池汽車示范城市群云浮示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮云浮在全省燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極打造示范城市群燃料電池汽車整車及核心部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、《行動計劃》主要內(nèi)容
《行動計劃》目標(biāo)為：示范期末，爭取燃料電池客車、物流車等整車制造和石墨雙極板、電堆及系統(tǒng)等燃料電池關(guān)鍵核心零部件領(lǐng)域有重大突破，實(shí)現(xiàn)推廣240輛以上燃料電池汽車目標(biāo)，建成加氫站超10座，車用氫氣終端售價降到35元/公斤以下，氫能產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。到2025年末，關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，打造具有國內(nèi)競爭力的示范城市群燃料電池汽車整車及核心部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
《行動計劃》提出6方面重點(diǎn)任務(wù)，27項(xiàng)措施。一是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。包括提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)等2項(xiàng)措施。二是持續(xù)提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。包括開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、加大研發(fā)支持力度、加強(qiáng)檢驗(yàn)測試能力建設(shè)等3項(xiàng)措施。三是加快建設(shè)加氫站。包括完善加氫站布局、鼓勵建設(shè)油（氣）氫合建站、支持自用加氫站建設(shè)、完善建設(shè)管理體制、明確加氫站建設(shè)相關(guān)手續(xù)、統(tǒng)一加氫站建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等6項(xiàng)措施。四是著力保障低成本氫氣供應(yīng)。包括加快氫氣保供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推動開展加氫站內(nèi)制氫項(xiàng)目、開展氫氣制儲運(yùn)新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)、逐步降低用氫成本等4項(xiàng)措施。五是推動燃料電池汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用。包括加快重載貨運(yùn)和工程車輛電動化、支持冷鏈物流車電動化、加快整車推廣應(yīng)用、積極參與建設(shè)統(tǒng)一市場等4項(xiàng)措施。六是加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈安全管理。包括明確安全保障及應(yīng)急管理機(jī)制、完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系、完善安全運(yùn)行監(jiān)控體系、強(qiáng)化氫能供給安全保障等4項(xiàng)措施。另外，還包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大財政金融支持、做好要素保障推動平臺載體擴(kuò)容提質(zhì)和建立信息報送制度等4項(xiàng)保障措施。
三、《行動計劃》確立的措施
（一）《行動計劃》完善加氫站建設(shè)管理體制，明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé)分工，推動加氫站規(guī)范有序建設(shè)。《行動計劃》明確，加氫站參照城鎮(zhèn)燃?xì)饧託庹竟芾恚缓税l(fā)加氫站的危化品經(jīng)營許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為加氫站行業(yè)主管部門，牽頭制定完善加氫站建設(shè)管理辦法。各縣（市、區(qū)）自然資源部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站工程施工許可、消防設(shè)計審查驗(yàn)收，氣象部門負(fù)責(zé)加氫站工程雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)氣瓶/移動式壓力容器充裝許可證核發(fā)。
（二）《行動計劃》強(qiáng)化資金支持引導(dǎo)作用，加快推動加氫站建設(shè)及燃料電池汽車示范推廣工作。一是示范期內(nèi)，省對獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，原則上每1積分獎勵5萬元，每個企業(yè)同類產(chǎn)品獎勵總額不超過5000萬元。二是對“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時的加氣能力計算）500公斤及以上的加氫站，在省級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市和縣兩級財政按照稅收分成比例進(jìn)行疊加補(bǔ)貼。三是按照省的有關(guān)規(guī)定，示范期內(nèi)，省對獲得國家綜合評定獎勵積分，且不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造的燃料電池汽車，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補(bǔ)貼3000元/千瓦（單車補(bǔ)貼功率不超過110千瓦）。
（三）《行動計劃》明確以佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為發(fā)展載體，推動燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)支持電堆、雙極板等關(guān)鍵零部件企業(yè)以及制氫、加氫、儲運(yùn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，建設(shè)高水平自主化生產(chǎn)線。大力推進(jìn)園區(qū)佛云大道東片區(qū)土地開發(fā)建設(shè)，采取有效措施盤活園區(qū)現(xiàn)有閑置土地，提升園區(qū)土地利用效率，優(yōu)先保障涉及氫能裝備及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目用地需求，參照重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)用地政策，實(shí)施差別化優(yōu)惠地價。
（四）《行動計劃》明確加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力。成立廣東省燃料電池汽車示范城市群云浮示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決廣東城市群云浮示范點(diǎn)示范工作中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工和推進(jìn)示范相關(guān)工作。
