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日前，山西省發(fā)展和改革委員會、山西省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《山西省推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》（以下簡稱方案）的通知。
該《方案》提到：2022年底前，研究氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)范，制定加氫站建設運營管理辦法，開展氫能示范應用，局部探索氫能“制、儲、運、加、用”一體化發(fā)展。2023年底前，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境進一步完善，力爭獲批納入國家燃料電池汽車示范城市群，支持建設一批加氫站，氫能示范應用推廣取得一定成效，氫能產(chǎn)業(yè)鏈進一步提質(zhì)升級。2025年底前，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，構(gòu)建較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，氫能示范應用取得明顯成效。
原文如下：
山西省推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案
為貫徹落實全省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議精神，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《關于建立健全抓落實工作機制進一步提高執(zhí)行力的實施意見》相關要求，結(jié)合《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機制實施方案》任務分工，制訂本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和視察山西重要講話重要指示精神，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，以及省十二次黨代會、省委經(jīng)濟工作會及省“兩會”部署，做好碳達峰、碳中和工作，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點，統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局，推進我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、強鏈、補鏈”，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動我省能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)清潔低碳綠色轉(zhuǎn)型，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
（二）工作目標
2022年底前，研究氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)范，制定加氫站建設運營管理辦法，開展氫能示范應用，局部探索氫能“制、儲、運、加、用”一體化發(fā)展。2023年底前，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境進一步完善，力爭獲批納入國家燃料電池汽車示范城市群，支持建設一批加氫站，氫能示范應用推廣取得一定成效，氫能產(chǎn)業(yè)鏈進一步提質(zhì)升級。2025年底前，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，構(gòu)建較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，氫能示范應用取得明顯成效。
三、重點任務
1．出臺《山西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022－2035年）》。根據(jù)國家規(guī)劃研究制定我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌氫能生產(chǎn)、儲運、加注設施建設發(fā)展布局，引導氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。2022年7月底前出臺。（責任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工信廳、省能源局等部門配合）
2．成立山西省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)高校、科研院所等發(fā)起成立山西省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢嫁接、成果催化等橋梁紐帶作用，加快推進氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、布局、市場、管理、人才等方面的協(xié)同發(fā)展。2022年9月底前成立。（責任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工信廳、省能源局配合）
3．積極爭取納入國家燃料電池汽車示范城市群。學習借鑒先進省市成功經(jīng)驗，積極開展申報國家燃料電池汽車示范城市群工作，力爭2023年底前納入國家燃料電池汽車示范城市群。（責任單位：省財政廳牽頭，省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省能源局配合）
4．制定促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策。制定氫能產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單。結(jié)合我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，重點研究因地制宜拓展氫能應用場景的舉措及補貼政策。2022年9月底前出臺。（責任單位：省工信廳牽頭，省財政廳、省發(fā)展改革委、省能源局等部門配合）
5．制定加氫站建設運營管理辦法。堅持安全為先，節(jié)約集約利用土地資源，依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油、加氣和充電站基礎建設油氣氫電綜合一體站。2022年10月底前出臺。（責任單位：省住建廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等部門配合）
6．實施氫能產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術裝備攻關。實施氫能關鍵核心技術攻關。以推動能源革命、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標重大需求為牽引，系統(tǒng)布局氫能綠色制取、安全致密儲輸和高效利用等關鍵核心技術攻關，加快先進適用技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。高質(zhì)量建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，積極培育新型研發(fā)機構(gòu)，持續(xù)加大支持力度，提升氫能領域科技戰(zhàn)略支撐力量。持續(xù)推進。（責任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳等部門配合）
7．合理布局制氫設施。結(jié)合我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜合理推動氫氣制備產(chǎn)業(yè)。在大同、朔州、忻州、呂梁等風光資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫和儲能示范。在太原、呂梁、陽泉、長治等工業(yè)園區(qū)（礦區(qū)）集聚區(qū)域，以不新增碳排放為前提，充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵就近消納，帶動運輸、焦化、化工、氯堿等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進。（責任單位：省工信廳、省能源局按職責分工）
8．有序推進交通領域示范應用。在運營強度大、行駛線路固定的工業(yè)園區(qū)（礦區(qū)），開展氫燃料電池重卡短倒運輸示范應用。謀劃開展城市公交車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等燃料電池商用車試點。持續(xù)推進。（責任單位：省工信廳、省交通廳、省住建廳）
9．穩(wěn)妥推進工業(yè)領域替代應用。探索推廣開展以氫作為還原劑的氫冶金技術應用，率先打造氫能冶金示范應用試點。擴大工業(yè)領域氫能替代化石能源應用規(guī)模，積極引導合成氨、合成甲醇等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進。（責任單位：省工信廳）
10．開展氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定重點園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、產(chǎn)業(yè)鏈招商任務清單。2022年8月底前完成。整合招商力量，提升專業(yè)化招商水平，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進落地一批優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。持續(xù)推進。（責任單位：省商務廳、省投資促進局）
11．健全氫能產(chǎn)業(yè)標準體系。圍繞氫能制、儲、輸、用，積極實施有關國家、行業(yè)標準，支持龍頭企業(yè)積極主導或參與國際、國家及行業(yè)標準的研制工作。持續(xù)推進。（責任單位：省市場監(jiān)管局牽頭，省應急廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳等部門配合）
12．加強全鏈條安全監(jiān)管。加強氫能安全管理制度研究，建立健全氫能全產(chǎn)業(yè)安全規(guī)范，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任，落實地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責任，提高安全管理能力水平。加強應急能力建設，研究制定應急預案，提高突發(fā)事件的處置能力。持續(xù)推進。（責任單位：省應急廳牽頭，省相關行業(yè)管理部門配合）
四、推進機制
（一）工作專班機制。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省工信廳、省財政廳等12個省直部門及太原市、呂梁市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)成立“山西省氫能產(chǎn)業(yè)鏈工作專班”，發(fā)揮專班成員作用，形成專班工作合力，統(tǒng)籌推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關工作。
（二）清單管理機制。省發(fā)展改革委會同省直有關部門，依據(jù)重點工作任務，結(jié)合單位職責，制定任務清單，明確工作責任、具體舉措、完成時限、牽頭及配合單位等。同時，會同各市發(fā)展改革委及氫能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)，梳理并更新氫能產(chǎn)業(yè)重點項目清單。
（三）直聯(lián)直通機制。建立政府與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間溝通聯(lián)系制度，了解企業(yè)需求，提高工作效率。明確“鏈上”企業(yè)聯(lián)絡員，建立產(chǎn)業(yè)鏈培育企業(yè)直通機制。梳理產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)的環(huán)節(jié)定位。動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，通過新“上鏈”企業(yè)，吸納更多企業(yè)參與我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育建設。
（四）工作調(diào)度機制。專班各成員單位、各市發(fā)展改革委依據(jù)任務清單、項目清單做好填報、匯總工作，并撰寫月度工作報告，包括政策制定、項目推進、招商引資、“鏈主”企業(yè)與鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展、金融服務等情況，以及存在的困難問題、下一步工作建議等。每月5日前報送省發(fā)展改革委。
（五）評價通報機制。建立促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的評價機制，相關市橫向?qū)κ杏嘘P部門的工作完成情況進行綜合評價，專班成員單位縱向?qū)Ω魇袑诓块T工作完成情況進行綜合評價。省發(fā)展改革委將視情予以通報。
五、保障措施
（一）加強組織領導。在氫能產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和工作專班領導下，充分發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)鏈工作專班作用，協(xié)調(diào)解決工作方案的實施、項目推進、政策制定、示范應用等工作中的難點堵點問題，統(tǒng)籌推動全省氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
（二）狠抓任務落實。各市發(fā)展改革委、專班各成員單位要認真貫徹省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議精神，按照抓落實工作機制要求，對照工作方案細化落實舉措，列出工作清單，責任具體到人，確保按時間節(jié)點高標準完成各項工作任務。
（三）強化跟蹤督辦。各市發(fā)展改革委、專班各成員單位要按照任務分工、時間節(jié)點要求，向省發(fā)展改革委反饋工作進展情況。省發(fā)展改革委將定期對工作開展情況進行調(diào)度，對工作進展緩慢、落實不力的，將會同省政府督查室進行重點督辦。
