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中商情報(bào)網(wǎng)訊：近年來(lái)，我國(guó)正在加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，利好政策相繼推出，氫能產(chǎn)業(yè)前景廣闊。其中，成都加快布局、積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前成都已聚集氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及院所50余戶，覆蓋氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和檢測(cè)，燃料電池及整車(chē)（機(jī)）研發(fā)制造等主要環(huán)節(jié)。
為了更好的推動(dòng)當(dāng)?shù)貧淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都市于近日印發(fā)《成都市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》。據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》提到，到2023年，成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500億元，建設(shè)全國(guó)知名的氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。此外，《發(fā)展規(guī)劃》中還明確，成都將重點(diǎn)開(kāi)展燃料電池電堆及動(dòng)力系統(tǒng)、氫氣儲(chǔ)運(yùn)與加注等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。到2023年力爭(zhēng)質(zhì)子交換膜燃料電池電堆體積功率密度達(dá)到3.5千瓦/升，冷啟動(dòng)溫度達(dá)到零下30℃以下；車(chē)載燃料電池系統(tǒng)壽命達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；車(chē)載高壓儲(chǔ)氫及加注壓力達(dá)到70兆帕。打造全國(guó)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新高地。
以下為政策詳情：
成都市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2023年）
氫能被稱為人類的終極能源之一，是全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略方向，備受世界各國(guó)關(guān)注。目前，氫能技術(shù)在美國(guó)、日本、韓國(guó)與歐盟等國(guó)家和地區(qū)初步進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用階段。發(fā)展氫能既是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，也是建設(shè)美麗中國(guó)的重要途徑，對(duì)我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。成都市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，實(shí)現(xiàn)省委省政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)踐；是落實(shí)市委市政府決策部署，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范城市和建設(shè)美麗宜居公園城市的關(guān)鍵舉措。依據(jù)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016—2030年）》《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》等文件，特制定本規(guī)劃。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
（一）全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
氫能是全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向。氫能是清潔、高效和安全的二次能源，可實(shí)現(xiàn)電、氣、熱等不同能源形式的相互轉(zhuǎn)化，在交通運(yùn)輸、工業(yè)用能、建筑熱電聯(lián)供等領(lǐng)域可發(fā)揮積極作用，符合構(gòu)建全球低碳能源體系的要求。國(guó)際氫能委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2050年，氫能可滿足全球能源總需求的18%，相當(dāng)于2015年氫能用量的10倍，成為全球未來(lái)戰(zhàn)略能源的重要組成部分。為此，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已將氫能作為戰(zhàn)略方向，提前謀劃布局。其中，美國(guó)提出2040年全面實(shí)現(xiàn)“氫經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，法國(guó)發(fā)布了“氫計(jì)劃”，日本正致力于打造“氫社會(huì)”。
氫能已在部分領(lǐng)域進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用階段。歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已在交通、發(fā)電、軍事等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)氫能及燃料電池技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化突破，其中燃料電池電堆成本、功率、可靠性、耐久性及環(huán)境適應(yīng)性等指標(biāo)達(dá)到商業(yè)化應(yīng)用水平，以氫燃料電池提供電力的交通運(yùn)輸工具逐步投入使用。截至2018年，全球投入使用的燃料電池汽車(chē)1萬(wàn)多輛，北美投入應(yīng)用的燃料電池叉車(chē)超過(guò)2.3萬(wàn)輛，德國(guó)開(kāi)通全球首列商用氫燃料電池城際列車(chē)；日本29萬(wàn)套家用燃料電池系統(tǒng)進(jìn)入家庭。氫能商業(yè)化應(yīng)用邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
氫能產(chǎn)業(yè)未來(lái)具有廣闊的市場(chǎng)空間。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，未來(lái)隨著關(guān)鍵技術(shù)不斷突破和提升，氫能產(chǎn)業(yè)有望爆發(fā)式增長(zhǎng)。國(guó)際氫能委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2050年，氫能及氫技術(shù)將催生全球超過(guò)2.5萬(wàn)億美元的市場(chǎng)，可為3000多萬(wàn)人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。燃料電池作為氫能高效利用的重要途徑，成為各國(guó)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、搶占市場(chǎng)的重點(diǎn)。美國(guó)計(jì)劃2030年部署10萬(wàn)輛以上燃料電池貨車(chē)；日本計(jì)劃2020年普及4萬(wàn)輛燃料電池汽車(chē)，2030年實(shí)現(xiàn)氫能源發(fā)電商業(yè)化應(yīng)用；歐盟計(jì)劃2025年基本實(shí)現(xiàn)燃料電池在不同領(lǐng)域的應(yīng)用，建立相對(duì)完善的分布式氫能基礎(chǔ)設(shè)施體系。
（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
國(guó)家高度重視氫能開(kāi)發(fā)和利用。2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，明確提出“燃料電池汽車(chē)、車(chē)用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來(lái)，又相繼發(fā)布了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016—2030年）》《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，將氫能綜合利用作為重點(diǎn)發(fā)展方向，引導(dǎo)并鼓勵(lì)發(fā)展氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)，提出2020年實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車(chē)批量生產(chǎn)和規(guī)模化示范應(yīng)用目標(biāo)，充分體現(xiàn)了我國(guó)加快推進(jìn)燃料電池汽車(chē)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的堅(jiān)定決心。
我國(guó)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)有潛力。技術(shù)積累方面，我國(guó)已初步掌握了氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注，以及燃料電池電堆與關(guān)鍵材料、動(dòng)力系統(tǒng)與核心部件、整車(chē)集成等核心技術(shù)。水電解制氫和天然氣重整制氫技術(shù)具有一定優(yōu)勢(shì)，燃料電池膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，燃料電池商用車(chē)具有較強(qiáng)的研發(fā)制造能力。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，我國(guó)產(chǎn)氫規(guī)模全球第一，已建及在建加氫站超過(guò)30座；已投運(yùn)燃料電池汽車(chē)超過(guò)3000輛，全球最大質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)電項(xiàng)目投入示范運(yùn)營(yíng)。
全國(guó)各地爭(zhēng)相布局氫能產(chǎn)業(yè)。為搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，20多個(gè)省市發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支持政策，加快布局氫能產(chǎn)業(yè)。上海形成了較為完善的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，如皋是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在中國(guó)啟動(dòng)“氫經(jīng)濟(jì)示范城市”項(xiàng)目的首個(gè)城市，佛山、云浮打造了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車(chē)核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地。此外，山東、北京、武漢等省市也將氫能產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)予以推進(jìn)。目前，我國(guó)已初步形成長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等主要?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)集群。
（三）成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及條件
產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整。成都目前已聚集氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及院所50余戶，覆蓋氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和檢測(cè)，燃料電池及整車(chē)（機(jī)）研發(fā)制造等主要環(huán)節(jié)。其中，上市公司7戶，規(guī)上企業(yè)21戶，2018年規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入98億元。氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、檢測(cè)環(huán)節(jié)，聚集了天一科技、亞聯(lián)高科、中材科技、華氣厚普、中測(cè)院等企事業(yè)單位；燃料電池環(huán)節(jié)，聚集了東方電氣、榮創(chuàng)新能、億華通等企業(yè)；整車(chē)（機(jī)）制造環(huán)節(jié)，聚集了成都客車(chē)、中植一客、四川豐田等汽車(chē)企業(yè)以及中車(chē)成都、新筑股份等軌道交通企業(yè)。同時(shí)，成都在航空航天、電子信息等領(lǐng)域處于全國(guó)第一梯隊(duì)，為氫能應(yīng)用領(lǐng)域的拓展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)積淀較為深厚，部分技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。東方電氣與成都客車(chē)聯(lián)合研制的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃料電池客車(chē)?yán)塾?jì)行駛里程50萬(wàn)公里，西南交大研制的世界首列氫燃料電池混合動(dòng)力有軌電車(chē)在河北唐山唐胥鐵路投入示范運(yùn)行，天一科技、亞聯(lián)高科變壓吸附提純氫技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，中材科技車(chē)載儲(chǔ)氫瓶、華氣厚普氫氣加注設(shè)備形成了技術(shù)優(yōu)勢(shì)。電子科大、四川大學(xué)、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院在燃料電池系統(tǒng)集成、釩鈦基儲(chǔ)氫合金技術(shù)等方面具備成果轉(zhuǎn)化能力。
氫資源稟賦良好。四川是水電大省，目前豐水期富余水電可制備氫氣約2.53億噸，加之國(guó)家電力體制改革、能源供給側(cè)改革及智慧能源等利好政策頻出，未來(lái)水電解制氫市場(chǎng)前景相對(duì)較好；氯堿化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，具有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源。同時(shí)，天然氣資源儲(chǔ)量富足，約占全國(guó)天然氣資源總量的19%，且形成了“三縱三橫”的管網(wǎng)格局，為天然氣重整制氫提供了潛在的氫源保障。多渠道的氫源供給可滿足成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，搶抓能源革命機(jī)遇。發(fā)揮成都?xì)淠苎邪l(fā)、制造和資源富集等綜合優(yōu)勢(shì)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞構(gòu)建應(yīng)用推廣體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，力促形成更大區(qū)域市場(chǎng)，打造中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地、核心技術(shù)創(chuàng)新高地、示范應(yīng)用標(biāo)桿城市。
（二）基本原則
1．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大核心技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)成果，突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)政策機(jī)制創(chuàng)新，匯聚創(chuàng)新要素、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)總體水平和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。
2．優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展
充分發(fā)揮成都科技創(chuàng)新、資源稟賦、裝備制造、市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，整合成都市高校、科研院所和企業(yè)資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)氫能與新材料、軌道交通、航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
3．示范先行，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)
政府引導(dǎo)試點(diǎn)示范，支持氫能在交通、能源等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化推廣奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體積極參與，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
4．開(kāi)放合作，有序推進(jìn)
擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放合作，引進(jìn)更多更具競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、高層級(jí)項(xiàng)目、國(guó)際高端人才及團(tuán)隊(duì)落戶，加強(qiáng)與本地企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈”。明確發(fā)展時(shí)序和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
到2023年，全市氫能產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500億元。培育從事氫能相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)100戶，其中百億以上企業(yè)1—2戶、50億以上企業(yè)2—3戶，初步建立健全覆蓋全市、輻射全省的氫能產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及產(chǎn)業(yè)配套能力，建設(shè)全國(guó)知名的氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。
2．技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)
重點(diǎn)開(kāi)展燃料電池電堆及動(dòng)力系統(tǒng)、氫氣儲(chǔ)運(yùn)與加注等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。到2023年，力爭(zhēng)質(zhì)子交換膜燃料電池電堆體積功率密度達(dá)到3.5千瓦/升，冷啟動(dòng)溫度達(dá)到零下30攝氏度以下；車(chē)載燃料電池系統(tǒng)壽命達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，成本大幅下降；車(chē)載高壓儲(chǔ)氫及加注壓力達(dá)到70兆帕。打造全國(guó)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新高地。
3．應(yīng)用推廣目標(biāo)
到2023年，全市在客車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)、共享汽車(chē)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用燃料電池汽車(chē)2000輛以上；建設(shè)燃料電池有軌電車(chē)示范線2條，示范線路總長(zhǎng)30公里以上；燃料電池在無(wú)人機(jī)、分布式能源、船舶、各類電源等領(lǐng)域開(kāi)展示范應(yīng)用；建設(shè)覆蓋全域成都的加氫站30座以上，形成以成都平原為中心，輻射全省的氫能綜合交通網(wǎng)絡(luò)；“氫生活”理念融入大眾生活，將成都塑造成為全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用標(biāo)桿城市。
三、發(fā)展重點(diǎn)
以燃料電池汽車(chē)、動(dòng)車(chē)、有軌電車(chē)、無(wú)人機(jī)等為牽引，大力發(fā)展氫能、燃料電池關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成，有序發(fā)展氫源供給設(shè)備，帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。
（一）整車(chē)整機(jī)
1．優(yōu)先發(fā)展燃料電池汽車(chē)
重點(diǎn)發(fā)展燃料電池客車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、工程作業(yè)車(chē)，加快發(fā)展燃料電池轎車(chē)、SUV/MPV，鼓勵(lì)發(fā)展燃料電池叉車(chē)、重型貨車(chē)。推動(dòng)燃料電池整車(chē)動(dòng)力集成與供氫系統(tǒng)、安全與監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)與制造。
2．加快發(fā)展燃料電池動(dòng)車(chē)、有軌電車(chē)、無(wú)人機(jī)、船舶等
重點(diǎn)發(fā)展燃料電池混合動(dòng)力動(dòng)車(chē)、有軌電車(chē)等新制式軌道交通車(chē)輛與燃料電池?zé)o人機(jī)。加快發(fā)展以燃料電池提供電力的航空航天、船舶運(yùn)輸、電子信息、各類電源等產(chǎn)品。支持燃料電池?zé)犭娐?lián)供，鼓勵(lì)開(kāi)展燃?xì)淙細(xì)廨啓C(jī)研究。
（二）燃料電池及關(guān)鍵零部件
重點(diǎn)發(fā)展燃料電池膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、密封墊、碳纖維紙等核心材料。加快發(fā)展氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機(jī)、氫氣電控噴射、高壓電磁閥等關(guān)鍵零部件，以及長(zhǎng)壽命、高性能、低成本的燃料電池電堆集成。支持發(fā)展燃料電池系統(tǒng)及其零部件測(cè)試平臺(tái)、燃料電池控制管理系統(tǒng)、故障診斷系統(tǒng)、能量健康管理系統(tǒng)。
（三）氫源供給及存儲(chǔ)設(shè)備
重點(diǎn)發(fā)展水電解制氫、熱化學(xué)制氫等制氫設(shè)備及氫氣提純?cè)O(shè)備，70兆帕車(chē)載儲(chǔ)氫、加氫設(shè)備，以及高精度流量計(jì)、氫氣檢測(cè)系統(tǒng)、高性能傳感器、制氫加氫一體機(jī)等關(guān)鍵零部件及設(shè)備。探索發(fā)展低溫液態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫及合金固態(tài)儲(chǔ)氫等材料、技術(shù)和設(shè)備，以及天然氣管道摻氫技術(shù)。
四、空間布局
貫徹“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開(kāi)區(qū)）、郫都區(qū)、新津縣、新都區(qū)、高新區(qū)（西區(qū)）、彭州市、雙流區(qū)、金堂縣、邛崍市九個(gè)區(qū)域規(guī)劃打造氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（包含五個(gè)專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)新城、一個(gè)綠色氫都），形成“五園一城一都”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局新格局。
（一）五園（氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造園區(qū)）
依托區(qū)（市）縣氫能產(chǎn)業(yè)既有基礎(chǔ)，打造氫車(chē)、氫軌、氫機(jī)、氫堆、氫源五個(gè)專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園。
1．氫車(chē)產(chǎn)業(yè)園：依托龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開(kāi)區(qū)），重點(diǎn)發(fā)展燃料電池轎車(chē)、SUV/MPV、客車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等整車(chē)產(chǎn)品及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造；依托郫都區(qū)、新津縣2個(gè)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池客車(chē)及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造。
2．氫軌產(chǎn)業(yè)園：依托新都區(qū)、新津縣2個(gè)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池機(jī)車(chē)及軌道交通裝備研發(fā)與制造。
3．氫機(jī)產(chǎn)業(yè)園：依托雙流區(qū)、金堂縣（淮州新城）2個(gè)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池?zé)o人機(jī)、儲(chǔ)能設(shè)備及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造。
4．氫堆產(chǎn)業(yè)園：依托高新區(qū)（西區(qū)）、郫都區(qū)2個(gè)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、碳纖維紙、催化劑，以及氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注設(shè)備研發(fā)與制造。
5．氫源產(chǎn)業(yè)園：依托彭州市（石化基地）重點(diǎn)發(fā)展熱化學(xué)制氫、工業(yè)副產(chǎn)提純制氫、水電解制氫；根據(jù)實(shí)際需要，可在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開(kāi)區(qū)）、郫都區(qū)、金堂縣（成阿工業(yè)園）、邛崍市（成甘工業(yè)園）等區(qū)域開(kāi)展水電解制氫。
（二）一城（氫能產(chǎn)業(yè)新城）
依托龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開(kāi)區(qū)），打造“兩基地、一高地、一中心”，建設(shè)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的氫能產(chǎn)業(yè)新城。
1．制造基地：按照上述氫車(chē)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造，打造全國(guó)知名的氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。
2．總部基地：落戶企業(yè)總部，完善人才公寓、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、貿(mào)易博覽等生產(chǎn)、生活配套設(shè)施與服務(wù)，打造氫能產(chǎn)業(yè)總部基地。
3．創(chuàng)新高地：引進(jìn)培育國(guó)際一流的氫能技術(shù)研究院、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，打造全國(guó)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新高地。
4．示范中心：推進(jìn)加氫站示范建設(shè)，開(kāi)展燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)、轎車(chē)等整車(chē)產(chǎn)品示范運(yùn)營(yíng)，打造燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用中心。
（三）一都（綠色氫都）
依托郫都區(qū)，打造集研發(fā)、制造與示范應(yīng)用于一體的“綠色氫都”。
1．研發(fā)制造：按照上述氫車(chē)產(chǎn)業(yè)園、氫堆產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、燃料電池及其關(guān)鍵零部件，以及氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注設(shè)備研發(fā)與制造。
2．示范應(yīng)用：重點(diǎn)推進(jìn)燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)等整車(chē)產(chǎn)品示范應(yīng)用，探索氫能在儲(chǔ)能、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用；加快推進(jìn)加氫站及氫能配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建氫能多元示范應(yīng)用場(chǎng)景，打造全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用標(biāo)桿城市。
五、主要任務(wù)
（一）實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破
加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。研究可再生能源低成本高效制氫技術(shù)、熱化學(xué)法高效制氫與氫氣提純技術(shù)。研發(fā)70兆帕等級(jí)碳纖維復(fù)合材料與儲(chǔ)氫設(shè)備技術(shù)，探索低溫液態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫與合金固態(tài)儲(chǔ)氫等技術(shù)。開(kāi)發(fā)燃料電池電堆核心部件，重點(diǎn)突破長(zhǎng)壽命、低鉑高性能膜電極、高性能低成本金屬雙極板、高活性催化劑等材料和部件。提升燃料電池汽車(chē)、動(dòng)車(chē)、有軌電車(chē)、無(wú)人機(jī)、分布式發(fā)電站、各類電源等制造及系統(tǒng)集成水平，為成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
培育技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，整合成都市氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、高校及科研院所等優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建政府、科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，共建氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托骨干企業(yè)、科研院所技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶成都。完善“政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，構(gòu)建以關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品工程化為主線的技術(shù)創(chuàng)新體系。
加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立完善成都市氫能及燃料電池產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，爭(zhēng)取率先提出地方性的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，搶抓行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。
（二）推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
扶持壯大一批企業(yè)。重點(diǎn)支持成都客車(chē)、中植一客等車(chē)企加快燃料電池客車(chē)規(guī)模化生產(chǎn)，成都銀隆、雅駿等車(chē)企盡快完成燃料電池樣車(chē)生產(chǎn)，鼓勵(lì)四川天路通聯(lián)合整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展燃料電池環(huán)衛(wèi)車(chē)研制；支持榮創(chuàng)新能引入商用型燃料電池有軌電車(chē)項(xiàng)目，新筑股份加快燃料電池智能列車(chē)研發(fā)。支持東方電氣、億華通開(kāi)發(fā)燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品，中自催化加快燃料電池催化劑量產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)天一科技、中材科技、華氣厚普等企業(yè)加大制氫、儲(chǔ)氫、加氫設(shè)備研制力度，打造氫能產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名品牌。
培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極招大引強(qiáng)，吸引一批具有行業(yè)影響力、技術(shù)先進(jìn)的高端項(xiàng)目及企業(yè)落戶成都，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈與擴(kuò)鏈。引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地企業(yè)拓展氫能產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用到服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動(dòng)和協(xié)作，打造高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。與涼山、阿壩、甘孜、雅安、樂(lè)山、宜賓、瀘州等地加強(qiáng)富余水電制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫的消納合作，與攀枝花、西昌等地加強(qiáng)釩鈦礦產(chǎn)資源在氫能材料領(lǐng)域的應(yīng)用，與綿陽(yáng)聯(lián)合開(kāi)展氫能重大科技成果在多個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化合作，與德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山等地開(kāi)展城際燃料電池大巴、物流車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)成渝兩地打造氫能經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地在技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)合作、平臺(tái)共享及人才培養(yǎng)等方面形成良性互動(dòng)，與歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展高水平、高規(guī)格的技術(shù)合作、標(biāo)準(zhǔn)合作、項(xiàng)目合作。
（三）構(gòu)建可持續(xù)應(yīng)用推廣生態(tài)
建設(shè)燃料電池汽車(chē)綜合性交通網(wǎng)。分階段、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)燃料電池汽車(chē)在公共交通領(lǐng)域的試點(diǎn)示范，近期重點(diǎn)推進(jìn)燃料電池公交車(chē)在郫都區(qū)、龍泉驛區(qū)等地示范運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)燃料電池物流車(chē)的商業(yè)化應(yīng)用。探索燃料電池汽車(chē)在出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、共享汽車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用。以成都平原為中心，建設(shè)省內(nèi)客運(yùn)、城際物流氫能交通系統(tǒng)，籌建“成都—綿陽(yáng)”“成都—雅安—西昌—攀枝花”城際氫能線路，逐步形成規(guī)模化的城際氫能交通網(wǎng)。
支持燃料電池有軌電車(chē)商業(yè)化應(yīng)用。依托西南交大、榮創(chuàng)新能、東方電氣在大功率燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)的研發(fā)能力，發(fā)揮中車(chē)成都及新筑股份在軌道交通領(lǐng)域的制造優(yōu)勢(shì)，適時(shí)在新都區(qū)、新津縣等區(qū)域開(kāi)辟燃料電池有軌電車(chē)線路，并逐步推動(dòng)燃料電池在軌道交通領(lǐng)域的商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
拓展氫能在其他領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。鼓勵(lì)燃料電池?zé)o人機(jī)、船舶、分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)，以及氫儲(chǔ)能系統(tǒng)的示范應(yīng)用。積極拓展燃料電池在航空航天、電子信息等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。探索天然氣管道摻氫技術(shù)，在工業(yè)園區(qū)或居民小區(qū)開(kāi)展天然氣管網(wǎng)摻氫定點(diǎn)示范。
創(chuàng)新商業(yè)化運(yùn)營(yíng)及管理模式。推進(jìn)建立氫能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心等，探索氫能產(chǎn)品全生命周期管理。開(kāi)創(chuàng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體的商業(yè)模式，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用推廣深度融合的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。適時(shí)引入金融租賃、分時(shí)租賃、互聯(lián)網(wǎng)+共享等運(yùn)營(yíng)手段，落實(shí)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)組織管理、政策保障等措施，有序穩(wěn)步推進(jìn)氫能源產(chǎn)品的可持續(xù)應(yīng)用。
（四）完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
構(gòu)建協(xié)同高效的天府氫走廊。適度超前、科學(xué)合理的編制成都市氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索“氫—油—?dú)狻本C合能源站、“制氫—加氫”一體化示范站，形成布局合理、協(xié)同高效的天府氫走廊，實(shí)現(xiàn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施與燃料電池汽車(chē)協(xié)同發(fā)展。
建立多渠道的氫源供給體系。充分發(fā)揮四川省水電豐富的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)華電、國(guó)電投、國(guó)家能源集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)展規(guī)模化富余水電制氫和跨季節(jié)氫儲(chǔ)能試點(diǎn)。協(xié)同周邊城市及氯堿企業(yè)，建立工業(yè)副產(chǎn)氫供給渠道。同時(shí)，鼓勵(lì)建立其它低碳低成本的氫源供給渠道。
搭建高效經(jīng)濟(jì)的氫儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。發(fā)揮高壓氫氣集裝管束短距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，適時(shí)增加長(zhǎng)管拖車(chē)數(shù)量。鼓勵(lì)開(kāi)展低溫液態(tài)、有機(jī)液態(tài)、合金固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)示范。在制氫工廠等具備條件的場(chǎng)所探索開(kāi)展管道輸氫基礎(chǔ)設(shè)施示范。
（五）健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。充分發(fā)揮成都市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源整合、推廣應(yīng)用、廣泛交流，力爭(zhēng)形成技術(shù)匹配、產(chǎn)品配套、相互支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作業(yè)態(tài)。
構(gòu)建國(guó)家級(jí)氫能檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵龍頭企業(yè)整合氫氣、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池整車(chē)等計(jì)量測(cè)試和檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)資源，構(gòu)建一站式氫能檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)鏈檢測(cè)效率和服務(wù)品質(zhì)。
打造全球聞名的氫能城市品牌。積極爭(zhēng)取氫元素融入2021年第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，并定期舉辦氫能產(chǎn)業(yè)高端峰會(huì)及論壇，向全球推介成都市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用情況，提升成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)的影響力、知名度。充分發(fā)揮氫能應(yīng)用示范區(qū)的作用，開(kāi)展燃料電池汽車(chē)試乘試駕、氫能產(chǎn)品體驗(yàn)等活動(dòng)，大力宣傳氫能技術(shù)發(fā)展及相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成都市氫能暨新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)協(xié)同配合，并根據(jù)整體規(guī)劃制定年度推進(jìn)方案，明確各階段主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。建立完善氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和工作考評(píng)機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用工作任務(wù)納入目標(biāo)績(jī)效管理，確保職責(zé)到位，保障各項(xiàng)工作任務(wù)高效完成。
（二）完善產(chǎn)業(yè)政策
制定全市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。在項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、示范應(yīng)用、要素保障等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定加氫站建設(shè)審批流程，建立監(jiān)管體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
（三）加大金融支持
設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，分階段設(shè)立規(guī)模適度的氫能產(chǎn)業(yè)基金，吸引金融、投資機(jī)構(gòu)，匯集社會(huì)資本，激發(fā)市場(chǎng)活力。成立氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融合作貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化股權(quán)債權(quán)資助扶持計(jì)劃，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)資金支持。創(chuàng)新金融服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的支撐作用，鼓勵(lì)以股權(quán)投資、發(fā)債、上市等方式為企業(yè)發(fā)展提供支持，助力氫能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
（四）夯實(shí)人才基礎(chǔ)
加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)校企合作、國(guó)際合作等方式，鼓勵(lì)高校、大專院校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培育一批高層次、復(fù)合型人才及各類技能型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)引進(jìn)高精尖技術(shù)人才，建立與國(guó)際接軌的人才管理機(jī)制，吸引氫能領(lǐng)域全球領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)向成都集聚。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)平臺(tái)，為氫能領(lǐng)域的專家、科技人才提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。
（五）保障安全發(fā)展
高度重視氫能產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。加強(qiáng)安全法規(guī)學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展氫氣特性、氫能基礎(chǔ)設(shè)施及燃料電池車(chē)輛安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，確保依法設(shè)計(jì)、依法制造、依法建設(shè)、依法運(yùn)營(yíng)。制定安全應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)燃料電池車(chē)輛等整車(chē)（機(jī)）的氫、電、機(jī)械結(jié)構(gòu)和氫氣制備、檢測(cè)、儲(chǔ)運(yùn)、充裝、加注等各環(huán)節(jié)，以及極端情況下的潛在危險(xiǎn)因素，制定切實(shí)可行、處置高效的應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化安全培訓(xùn)和檢查，加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)與考核，積極開(kāi)展燃料電池整車(chē)（機(jī)）及氫能基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后的日常檢查，確保氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
